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当李毅中转变发展方式要在加快上下功夫

发布时间:2021-09-11 22:47:30 阅读: 来源:埋夹机厂家

李毅中:转变发展方式要在加快上下功夫

李毅中:转变发展方式要在加快上下功夫

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导读: 我国工业化已经进入加速发展的关键阶段,制约长期可持续发展的矛盾和问题日益突出,同时世界经济结构加速调整,对我国工业发展构成新的制约和挑战。因此,转变经济发展方式刻不容缓。 国际金融危机对中 ...

我国工业化已经进入加速发展的关键阶段,制约长期可持续发展的矛盾和问题日益突出,同时世界经济结构加速调整,对我国工业发展构成开始检测新的制约和挑战。因此,转变经济发展方式刻不容缓。

国际金融危机对中国经济的冲击实际是对发展方式的冲击。一是过度依赖国外市场不可持续。2008年我国对外贸易依存度达60%,

2009年为46%。高度的外贸依存度,蕴含着一定的风险。一旦外需急剧下滑,拉动经济的三驾马车必然失衡。二是外延型、粗放型的发展模式不可持续。目前,我国已成为制造业大国。2008年,我国产量居世界第一位的工业产品有210种,工业品出口占全球贸易比重达12.7%。但我国工业总体仍处于中低端,大而不强,过度依赖物质资源投入推动增长,资源环境难以支撑。

工业消耗能源占全国的71.3%,二氧化硫排放量和化学需氧量分别占全国的86%和38%。2009年,全年进口铁矿石占世界铁矿石贸易量的70%左右,石油进口也超过了一半。如果不加快结构调整,转变发展方式,将无法有效应对国际挑战,也无法解决自身存在的突出矛盾和问题。拖得越久,代价越大,回旋空间越小,道路越艰难。

国际金融危机加速了技术进步和创新步伐,全球产业升级步伐加快,进入到密集创新和产业变革时代。发达国家加快调整科技和产业发展战略,把绿色经济、低碳技术、信息技术的深度应用及产业化作为突破口。总体上看,我国还处于产业链的中低端,如果不能把握趋势、抢占先机,就会拉大与发达国家的差距。

“十二五”时期是我国经济结构调整和发展方式转变的关键时期,要在加快转变经济发展方式上下功夫、见实效。

首先,要贯彻扩大内需为主,尤其是消费拉动发展的方针,保持政策的连续、稳定。

扩大消费从根本上讲,要大力调整分配结构,增加居民收入,健全社会保障。就工业经济讲,当前,一要以继续落实中央一揽子计划为重点,突出抓好十大产业调整和振兴规划的贯彻落实。二要坚持把改善供给结构、促进扩大内需作为保持工业平稳较快发展的根本途径。着眼于完善促进消费各项政策,切实增强消费需求对工都具有相当的专业范围业增长的带动作用。培育和扩大汽车、家电、农机以及纺织、轻工、电子信息等消费热点。三要引导企业以质量、品牌、标准、服务和效益为重点,积极引导和创造消费。抓住3G发展、三融合、新能源汽车发展等新机遇,开拓新型消费领域。稳定劳动密集型产品出口,扩大传统优势产品和自主品牌产品出口,实现内外需均衡发展。

其次,要依靠科技进步,推进技术改造,优化提升传统产业。

加快企业技术改造,推动工业内涵式发展。调整投资结构,注重内涵式发展,要在发展理念、政策措施、保障机制等方面把技术改造放到更加突出的位置,使持续的技术改造贯穿于我国新型工业化发展的全过程。尽快建立起推动企业技术改造的长效机制,加大资金投入,理顺管理体制,健全工作机制。找准制约产业升级的关键技术瓶颈,重视新型制造工艺、流程研发和推广应用,推动工业整体水平和竞争力跃上一个新台阶。

推进工业领域节能降耗、减排治污,促进资源节约型和环境友好型工业发展。通过技术标准和产业政策,狠抓重点行业、重点企业节能降耗和减排治污。全面实施产品单位能耗、物耗及排放对标管理。实施高差别电价等限制措施,控制限制类、淘汰类等高耗能、高污染产业。加快推进节约生产、清洁生产,促进循环经济,提高资源综合利用水平,推进再制造产业发展。发展低碳产业,形成低投入、高产出,低消耗、低排放,可循环、可持续的发展方式。

另外,要促进信息技术的深度应用,提升信息化与工业化融合水平。优化提升先进国防科技工业,走中国特色军民融合式发展路子。

抓住推进信息化与工业化深度融合的切入点。从行业、企业和区域三个层面,促进信息化与工业化的全方位、多层次、高水平融合。实施钢铁、石化、有色、消费品等传统产业“两化融合”和提升专项工作。

发展“物联”,促进“三融合”,制定实施鼓励物联发展的政策措施,催生新兴产业。加快推进试点,推动三融合取得实质性进展。推进具有自主知识产权关键技术的研发应用。统筹推进社会信息化。推动重要基础设施智能化转型。

军民结合、寓军于民,促进军民融合发展,是走新型工业化道路的一项战略任务。要强化宏观指导和顶层设计,加强军民用工业在规划、政策等方面的统筹衔接。加强军工核心能力建设,调整优化能力布局,提升武器装备研制生产的保障水平。推进市场化运作,鼓励符合要求的民口企业进入军工行业,支持鼓励军民用技术双向转移,促进军工经济和区域经济的结合。

此外,还要培育发展战略性新兴产业,加快建立现代产业体系。

加快发展战略性新兴产业是结构战略重点:生命科学部优化升级的重点。历史经验表明,培育战略性新兴产业,激发经济增长的内生动力,是走出危机、实现新一轮经济繁荣的根本途径。

科技创新催生新兴产业。战略性新兴产业的实质是新兴技术,没有科技创新就没有新兴产业。每一项新技术都会催生一个新的产业。要加强基础研究,超前部署,整合资源,面向国民经济和社会发展的重大需求,集中力量突破若干新技术、关键技术和核心技术。结合国家科技重大专项实施,突破新能源、新材料、电子信息、生物医药、新能源汽车、航空航天、重大装备制造等领域的关键及共性基础技术,掌握一批知识产权,形成一批创新成果,引领现有产业转型升级。

发展新兴产业要注重与传统产业的结合。把战略性新兴产我国塑料挤出机企业定单大幅回升业发展与传统产业改造提升密切结合,加大运用高新技术和先进适用技术改造提升传统工业力度,在传统工业的转型升级中培育发展新兴产业。这样新兴产业才有基础,也才能带动传统产业的优化升级。

大力发展高端装备制造业。高端设备制造是发展战略性新兴产业的支撑和物质基础。积极发展高档数控机床,发展大型先进运输设备、重大节能环保与资源开发设备、新兴及国防产业专用支撑设备、传统产业转型升级重大成套设备、智能制造及基础制造装备等。

积极促进发展生产性服务业。尤其要发展软件服务、现代物流、电子商务、工业设计以至工业金融等生产性服务业。充分发挥其知识技术密集、附加值高、成长性好、支撑作用大、带动性强的特点,加快促进经济转型和发展方式转变。强化政策支持,培育市场,拉动消费,营造有利于新兴产业发展的环境,推动新兴产业快速成长。(李毅中作者为工业和信息化部部长)

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