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发改委印发循环经济发展规划编制指南

发布时间:2020-03-05 16:17:11 阅读: 来源:埋夹机厂家

近日,为全面贯彻落实《循环经济促进法》,指导各地科学编制本地区的循环经济发展规划,发挥规划的宏观指导作用,国家发展改革委印发了《循环经济发展规划编制指南》(以下简称《指南》)。

《指南》共分两个部分。第一部分是编制背景和总体要求,分析和阐述了循环经济发展规划编制的背景和总体要求,指出规划要按照有利于资源节约、环境保护和生态改善,有利于统筹协调循环经济发展与其他社会经济活动,有利于促进经济社会可持续发展的原则进行编制。第二部分提出了规划的框架内容,包括前言、规划区域的基本情况、发展循环经济的紧迫性、有利条件及制约因素、发展循环经济的指导思想、基本原则和发展目标,发展循环经济的重点任务,空间布局,发展循环经济的重点领域、重点工程及关键设备与装备,实施效果分析和发展循环经济的保障措施等部分。

《指南》在吸纳近几年来循环经济工作成果的基础上,集中了大量专家、学者集体智慧和地方循环经济发展综合管理部门有关同志的管理经验编制而成;《指南》的出台将对各地编制循环经济发展规划起到积极的促进作用。

发改委:发展循环经济仍为十二五经济体制改革重点

记者从相关渠道了解到,发改委近日召开十二五时期经济体制改革研讨会,发改委有关人士表示,发展循环经济、低碳技术仍将成为十二五经济体制改革重点。

总体上看,我国经济社会已经进入加快发展转型的关键时期,这是十二五时期最鲜明的特点。国家发改委副主任彭森表示。

发改委经济体制与管理研究所副研究员杨春平对本报记者表示,十二五经济体制改革重点正在密切制定当中,循环经济作为十一五期间的重大战略,十二五期间会得到进一步深化。

事实上,节能减排目前已是刻不容缓,发改委副主任解振华指出,今年一季度由于高耗能产品需求旺盛,高耗能行业快速增长,一些落后产能死灰复燃,能源需求大幅增加,全国有12个地区单位地区生产总值能耗上升,电力、钢铁、有色、建材、石化、化工等六大高耗能行业增长19.6%,同比加快17.3个百分点。经初步核算,全国单位国内生产总值能耗上升3.2%。

彭森在研讨会上指出,目前我国经济体制改革过程中仍然出现一些新的问题,主要表现在,扩大内需政策效应减弱,经济增长内生动力不足;自主创新能力不强,发展方式转变滞后;耗能高排放行业反弹压力加大,推进节能减排任务艰巨;通货膨胀预期有所增强,物价面临较大上涨压力。

彭森认为,在经济持续30多年高速增长的同时,一些深层次矛盾和结构性问题也更加突出,我国的发展条件和动力正在发生深刻变化。经济发展方式转变滞后是多方面因素造成的,但最大症结在于改革不到位,有利于科学发展的体制机制还未有效建立。对一些影响全局、利益调整深刻的重点改革任务,应集中放在前5年里打攻坚战。

发改委有关人士指出,目前十二五规划的制定已经到了攻坚阶段,事实上发改委已经采取系列措施支持节能减排,这些措施包括发改委与央行共同制定的关于循环经济相关企业金融服务水平的提高,以及鼓励企业上市融资、利用外资等等。在资金保障、税收优惠和价格以及产业准入等方面,发改委都会采取相关措施支持企业。上述发改委人士指出。(责编:陈宇)

(责编:陈宇)

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